Perluasan dan Penerapan Asas Ne Bis In Idem dalam Hukum Pidana Indonesia

Nazhif Ali Murtadho

doi:10.30641/kebijakan.2026.V20.145-160

Penulis

Nazhif Ali Murtadho Program Studi Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Airlangga Surabaya

DOI:

https://doi.org/10.30641/kebijakan.2026.V20.145-160

Kata Kunci:

Finalitas, Inkonsistensi, Litigasi, Restoratif, Rekonseptualisasi

Abstrak

Inkonsistensi mendasar penerapan asas ne bis in idem antara peraturan tertulis dan praktik yudisial, baik pada sengketa litigasi maupun non-litigasi, berisiko menimbulkan penuntutan berulang yang mencederai jaminan kepastian hukum. Penelitian ini menganalisis perluasan asas tersebut dalam kerangka keadilan restoratif pada KUHAP Baru serta dinamika historisnya dari KUHP Kolonial ke KUHP Nasional. Metode yang digunakan adalah jenis penelitian hukum doktrinal melalui pendekatan statuta, pendekatan konseptual, dan pendekatan kasus dengan teknik analisis bahan hukum secara deduktif. Temuan menunjukkan adanya pergeseran terminologis dari "perbuatan" ke "perkara yang sama" dalam KUHP Nasional yang mengorientasikan tolok ukur pada kesatuan identitas hukum berbasis strafrechtevjke betekenis, serta integrasi asas una via guna mencegah cumulation of sanctions. Lebih lanjut, KUHAP Baru memperluas cakupan asas ini dengan mengintegrasikan mekanisme keadilan restoratif melalui model victim-offender mediation, sehingga memperoleh penetapan resmi pengadilan sebagai status closes the case yang final berdasarkan prinsip lex superior derogat legi inferiori. Kesimpulannya, rekonseptualisasi asas ne bis in idem kini mentransformasikan fungsi tradisionalnya menjadi landasan normatif progresif yang menjamin keadilan substantif serta finalitas perkara secara definitif. Penelitian ini merekomendasikan penyusunan Undang-Undang atau Peraturan Pemerintah tentang Keadilan Restoratif yang mempertegas klausul ne bis in idem untuk perkara yang telah diselesaikan dalam tahap keadilan restoratif.

Unduhan

Data unduhan belum tersedia.

Referensi

Achmad, Mukti Fajar dan Yulianto. Dualisme Penelitian Hukum Normatif Dan Empiris. Cet. Ke-3. Yogyakarta: Pustaka Belajar, 2013.

Adhistianto, Mohammad Fandrian. “Penerapan Asas Nebis In Idem Dalam Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial.” Masalah-Masalah Hukum 52, no. 1 (2023): 11–20. https://doi.org/10.14710/mmh.52.1.2023.11-20. DOI: https://doi.org/10.14710/mmh.52.1.2023.11-20

Adnyana, Putu Eva Ditayani Antari dan I Kadek Budiadinata Satriatama. “Kewenangan dan Kekuatan Hukum Putusan yang Dikeluarkan oleh Kerta Desa Adat di Bali.” Refleksi Hukum: Jurnal Ilmu Hukum 7, no. 2 (2023): 187–210. https://doi.org/10.24246/jrh.2023.v7.i2.p187-210. DOI: https://doi.org/10.24246/jrh.2023.v7.i2.p187-210

Afandi, Fachrizal. “Researching the Legal Culture of the Bureaucracy: An Introduction to Ethnographic Study of Procedural Criminal Law (Meneliti Budaya Hukum Aparat: Sebuah Pengantar Tentang Etnografi Dalam Studi Hukum Acara Pidana).” The Indonesian Journal of Socio-Legal Studies 1, no. 2 (March 1, 2022): 21. https://doi.org/10.54828/ijsls.2021v1n2.1. DOI: https://doi.org/10.54828/ijsls.2021v1n2.1

Akbar, Muhammad Fatahillah. “Pembaharuan Keadilan Restoratif dalam Sistem Peradilan Pidana Indonesia.” Masalah-Masalah Hukum 51, no. 2 (2022): 199–208. https://doi.org/10.14710/mmh.51.2.2022.199-208. DOI: https://doi.org/10.14710/mmh.51.2.2022.199-208

Alfiyan, Herman, and Handrawan. “Penerapan Asas Nebis In Idem Terhadap Perkara Hukum Inkracht Van Gewijsde Melalui Putusan Praperadilan.” Halu Oleo Legal Research 2, no. 2 (2020): 158–71. https://doi.org/10.33772/holresch.v2i2.13322. DOI: https://doi.org/10.33772/holresch.v2i2.13322

Andrew, and R. Rahaditya. “Implementasi Asas Ne Bis In Idem Dalam Putusan Hakim Yang Berkekuatan Hukum Tetap Pada Perkara Pidana.” UNES Law Review 6, no. 1 (2023): 2102–7. https://doi.org/https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i1.996.

Diantha, I Made Pasek. Metodologi Penelitian Hukum Normatif Dalam Justifikasi Teori Hukum. Cet. Ke-3. Jakarta Timur: Prenadamedia group, 2019.

Dwi Pratiwi, Safira, and Emmilia Rusdiana. “Analisis Yuridis Sanksi Adat dan Sanksi Pidana dalam Penerapan Asas Ne Bis In Idem: Studi Putusan Nomor 63/Pid.B/2021/Pn Skm.” UNES Law Review 8, no. 3 (March 18, 2026): 986–92. https://doi.org/10.31933/73041312.

Dwiastuti, Anni Puji. “Asas Restorative Justice dalam Sistem Peradilan Pidana di Indonesia.” Institut Agama Islam Negeri Palopo, 2023. https://repository.uinpalopo.ac.id/id/eprint/7938/.

Eddy O.S. Hiariej. Prinsip-Prinsip Hukum Pidana Edisi Penyesuaian KUHP Nasional. Cet. 1. Depok: Rajawali Pers, 2024.

———. Prinsip-Prinsip Hukum Pidana Edisi Revisi. Cet. Ke-2. Yogyakarta: Cahaya Atma Pustaka, 2016.

ELSAM. Statuta Roma, Pub. L. No. 1998, Elsam 1 (2005). https://referensi.elsam.or.id/wp- content/uploads/2014/10/Statuta-Roma.pdf.

Fahmi, Ilhamdi Putra dan Khairul. “Karakteristik Ne Bis In Idem Dan Unsurnya Dalam Hukum Acara Mahkamah Konstitusi.” Jurnal Konstitusi 18, no. 2 (2021): 345–67. https://doi.org/https://doi.org/10.31078/jk1824. DOI: https://doi.org/10.31078/jk1824

Filippi, Salvatore. “The Ne Bis In Idem Principle in the Jurisprudence of the European Courts.” Single Cycle Master's Degree Thesis: Luiss Guido Carli, 2018/2019. https://tesi.luiss.it/id/eprint/26523.

Ginting, Risnawati Br, Ediwarman, Yunara, and Marlina. “Penghentian Penuntutan Melalui Penerapan Restorative Justice di Tingkat Kejaksaan.” Locus Journal of Academic Literature Review 2, no. 10 (2023): 789–806. https://doi.org/10.56128/ljoalr.v2i10.233.

Handoko, Duwi. Asas-Asas Hukum Pidana Dan Hukum Penitensier Di Indonesia: (Dilengkapi Dengan Evaluasi Pembelajaran Dalam Bentuk Teka-Teki Silang Hukum Dan Disertai Dengan Humor Dalam Lingkup Ilmu Dan Pengetahuan Tentang Hukum). Pekanbaru: Hawa dan AHWA, 2017.

Harahap, M. Yahya. Hukum Acara Perdata. Cet. Kedua. Jakarta: Sinar Grafika, 2004.

Hasian, Romario Tandaraja. “Akibat Hukum dan Penerapan Asas Nebis In Idem dalam Pembatalan Putusan Arbitrase di Pengadilan.” UNES Law Review 6, no. 4 (2024): 11184–91. https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i4.2106.

Hiariej, Eddy O.S, Reda Manthovani, M. Fatahillah Akbar, and Taufik Rachman. Anotasi KUHAP Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2025 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana. Cet. 1. Depok: Rajawali Pers, 2026.

Hiariej, Zainal Arifin Mochtar dan Eddy O.S. Dasar-Dasar Ilmu Hukum: Memahami Kaidah, Teori, Asas Dan Filsafat Hukum. Pertama. Jakarta: Red & White Publishing, 2021.

Hidayat, Muhammad Fajar, Rika Vintar Daluas Aritonang, and Hani Lavea. “Analisis Asas Ne Bis In Idem Dalam Hukum Acara Pidana Indonesia.” Jurnal Kajian Hukum Dan Kebijakan Publik 1, no. 2 (2024): 250–58. https://jurnal.kopusindo.com/index.php/jkhkp/article/view/199/190. DOI: https://doi.org/10.62379/mxyt5z23

I Wayan Suardana, and I Made Walesa Putra. “Analisis Tujuan Pemidanaan dalam Pembaruan Hukum Pidana Nasional Terkait Tindak Pidana Adat (Studi Delik Adat Bali).” Vyavahara Duta: Jurnal Ilmiah Ilmu Agama Dan Ilmu Hukum 16, no. 2 (2021): 183–88. https://doi.org/10.25078/vyavaharaduta.v16i2.1934. DOI: https://doi.org/10.25078/vd.v16i2.2911

Indonesia, Pemerintah Republik. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2025 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, Pub. L. No. 20, 238 (2025).

Indonesia, Republik. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 Tentang Kitab Undang Undang Hukum Pidana, Pub. L. No. 1, 1 (2023). DOI: https://doi.org/10.25077/delicti.v.2.i.1.p.1-15.2024

Khadafi Al Hafidz, Kakey, and Muhammad Dimas Setiadi. “Ratio Decidendi dalam Putusan Majelis Hakim Nomor 63/Pid.B/2021/PN/Skm Pengadilan Negeri Suka Makmue.” Sinergi : Jurnal Ilmiah Multidisiplin 2, no. 1 (January 7, 2026): 272–91. https://publikasi.ahlalkamal.com/index.php/sinergi/article/view/262.

Kusmayanti, Hazar, and Lucky Dharmawan. “Deed of Settlement as A Dispute Object Based on HIR and Supreme Court Regulation No. 1/2016.” Jurnal Hukum Novelty 11, no. 2 (2020): 141–51. https://doi.org/10.26555/novelty.v11i2.a16092. DOI: https://doi.org/10.26555/novelty.v11i2.a16092

Lelieur, Juliette. “‘Transnationalising’ Ne Bis in Idem: How the Rule of Ne Bis in Idem Reveals the Principle of Personal Legal Certainty.” Utrecht Law Review 9, no. 4 (2013): 198–210. https://doi.org/10.18352/ulr.250. DOI: https://doi.org/10.18352/ulr.250

Maksudin, Muhammad Sayudi, Herman, Handrawan, Sitti Aisah Abdullah, Oheo Kaimuddin Haris, and Ali Rizky. “Kepastian Hukum dan Penerapan Asas Ne Bis In Idem dalam Penetapan Diversi yang Diabaikan oleh Penyidik terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Narkotika.” Halu Oleo Legal Research 8, no. 1 (April 1, 2026): 1–9. https://journal.uho.ac.id/index.php/holresch/article/view/1916.

McMunigal, Kevin C. “A Statutory Approach to Criminal Law.” Saint Louis University School of Law 48, no. 4 (2004): 1285–96. https://scholarship.law.slu.edu/lj/vol48/iss4/12/.

Mertokusumo, Sudikno. Penemuan Hukum : Suatu Pengantar. Yogyakarta: Cahaya Atma Pustaka, 2014.

Mohamad Zainudin, Lalu, Sendi Hikmal Aufar, Muhamad R Aqsal S, Shafa F Nathasya M B, and Sholahuddin Al Fatih. “Implementasi Sanksi Adat dalam Kasus Pencurian Pratima di Desa Panglipuran Bangli Bali.” SSRN Electronic Journal, 2022, 1–13. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4274123. DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.4274123

Murtadho, Nazhif Ali. “Konsep Asas Legalitas Terhadap Penerapan Living Law Dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.” Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya, 2024. https://digilib.uinsa.ac.id/69746/. DOI: https://doi.org/10.52429/xtbcy618

Permatasari, Nengsarah, Syahrul Anwar, and Suradi Suradi. “Rekonstruksi Penerapan Asas Ne Bis In Idem Dalam Tindak Pidana Korupsi Dan Tindak Pidana Pencucian Uang: Analisis Putusan Nomor 31/Pid.Sus-TPK/2025/PN.Jkt.Pst.” Al-Zayn : Jurnal Ilmu Sosial & Hukum 4, no. 1 (January 1, 2026): 303–15. https://doi.org/10.61104/ALZ.V4I1.3082.

Peter Mahmud Marzuki. Pengantar Ilmu Hukum (Edisi Revisi). Cet. 14. Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2022.

Rizqi, Khodijah Puteri Miftahul. “Upaya Hukum Yang Dapat Dimohonkan Terhadap Putusan Perkara Pidana Yang Ne Bis In Idem.” Jurist-Diction 4, no. 1 (2021): 195–212. https://doi.org/10.20473/jd.v4i1.24298. DOI: https://doi.org/10.20473/jd.v4i1.24298

Rustamaji, Aldi Rizki Khoiruddin & Muhammad. “Mengadili Perkara Ne Bis In Idem Kajian Putusan Nomor 957 K/PID.SUS/2018.” Jurnal Yudisial 16, no. 1 (2023): 49–64. https://doi.org/10.29123/jy/v16i1.570. DOI: https://doi.org/10.29123/jy.v16i1.570

Santoso, Topo. Asas-Asas Hukum Pidana. Ed. 1, Cet. Depok: Rajawali Pers, 2023.

———. Hukum Pidana Suatu Pengantar. Ed. 1, Cet. Depok: Rajawali Pers, 2021.

Syah, Benny Elfian, and Didik Endro Purwoleksono. “Ius Constituendum Restorative Justice in Indonesia.” Media Iuris 6, no. 3 (2023): 365–78. https://doi.org/10.20473/mi.v6i3.44405. DOI: https://doi.org/10.20473/mi.v6i3.44405

Tommy, Tommy, Febrian Febrian, Nashriana Nashriana, and Ruben Achmad. “Immaterial Compensation Not Criminal Losing Lives as an Implementation of Victim Protection.” Fiat Justisia: Jurnal Ilmu Hukum 16, no. 3 (2022): 235–48. https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v16no3.2656. DOI: https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v16no3.2656

Utari, Ida Bagus Gede Angga Juniarta dan Anak Agung Sri. “Pencurian Pratima di Bali dalam Perspektif Hukum Pidana Adat.” Kertha Wicara: Journal Ilmu Hukum 1, no. 1 (2014): 1–5. https://ojs.unud.ac.id/index.php/kerthawicara/article/download/9121/6880.

Vervaele, John A.E. “Ne Bis in Idem: Towards a Transnational Constitutional Principle in the EU?” Utrecht Law Review 9, no. 4 (2013): 211–29. https://doi.org/10.18352/ulr.251. DOI: https://doi.org/10.18352/ulr.251

Wahyuni, Fitri. Dasar-Dasar Hukum Pidana Di Indonesia. 1th ed. Tangerang Selatan: PT Nusantara Persada Utama, 2017. DOI: https://doi.org/10.32520/das-sollen.v1i4.338

Wicaksana, Yuristyawan Pambudi. “Implementasi Asas Ius Curia Novit Dalam Penafsiran Hukum Putusan Hakim Yang Memutus Sah Tidaknya Penetapan Seseorang Sebagai Tersangka.” Universitas Islam Indonesia, 2016.

https://dspace.uii.ac.id/bitstream/handle/123456789/9009/TESIS - YURISTYAWAN PAMBUDI WICAKSANA - 15912057.pdf?sequence=1&isAllowed=y.

Winarto, Juwari Eddy, and Megawati Barthos. “The Application of Ne Bis In Idem in Tax Disputes at the Tax Court in Indonesia.” Greenation International Journal of Law and Social Sciences 3, no. 3 (2025): 1357–61. https://doi.org/10.38035/gijlss.v3i3.633. DOI: https://doi.org/10.38035/gijlss.v3i3.633