Netralitas Aturan, Ketidaksetaraan Dampak: Diskriminasi Tidak Langsung dan Kesetaraan Pendidikan dalam Tata Kelola Beasiswa Internasional

Abstrak

Skema beasiswa internasional secara luas diperkenalkan sebagai instrumen untuk memajukan akses pendidikan dan pengembangan sumber daya manusia, khususnya di Negara-Negara Selatan (Global South). Namun, kerangka tata kelola administratifnya dapat secara tidak disengaja menghambat pencapaian tujuan tersebut. Penelitian ini mengkaji bagaimana persyaratan kelayakan dan prosedur dokumentasi dalam sistem beasiswa internasional membentuk kesetaraan substantif dalam akses terhadap pendidikan. Dengan mengadopsi metodologi sosio-legal kualitatif, penelitian ini menganalisis kebijakan beasiswa, regulasi administratif, dan praktik kelembagaan berdasarkan standar hak asasi manusia internasional, khususnya Pasal 13 Kovenan Internasional tentang Hak-hak Sipil dan Politik serta General Comment Nomor 13 dari Komite Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya. Temuan penelitian menunjukkan bahwa prosedur yang seragam, terutama yang mengatur waktu pengumpulan dokumen dan kepatuhan administratif, dapat menimbulkan dampak diskriminasi tidak langsung karena secara tidak proporsional merugikan pelamar yang memenuhi kualifikasi akademik yang secara struktural kekurangan sumber daya dari konteks pendidikan. Praktik tata kelola tersebut juga dapat mendorong adaptasi prosedur yang bersifat strategis di kalangan pelamar, sehingga mendistorsi seleksi berbasis merit. Penelitian ini merekomendasikan fleksibilitas prosedur, termasuk mekanisme penerimaan bersyarat dan kebijakan dokumentasi yang responsif terhadap konteks, guna menyelaraskan administrasi beasiswa dengan prinsip kesetaraan substantif dan pemenuhan hak atas pendidikan.